西峰区：“五朵花”映出乡村振兴“别样红”

　　通讯员　张莞佩

　　西峰区高度重视党建引领乡村振兴工作，以全面发展“五大振兴”为关键点，围绕抓党建“显红色”、强业务“亮本色”、两手齐抓“增绿色”工作思路，不断丰富基层党建工作内容，探索“党建+”乡村振兴模式，着力打通乡村振兴的神经末梢和“最后一公里”，在实践中催育出“五朵花”齐开的景象，为乡村振兴增添缤纷色彩。

　　用活用足各类资源催绽“富裕之花”

　　充分发挥基层党组织的引领作用。制定印发《关于构建三元双向循环农业发展格局做好2023年全面推进乡村振兴重点工作实施意见》，接续实施优势特色产业三年倍增行动，构建种植业、养殖业、菌业“三元双向”循环农业发展格局，各乡镇党委根据各村实际情况，统筹推进产业规划、乡村建设布局，扎实做好乡村特色产业发展。充分发挥帮扶单位的辐射效应。实行县级领导包抓乡村建设示范镇、村和已脱贫村，接续选派驻村第一书记17名、工作队员34名，调整全区100个行政村的帮扶单位，集中优势兵力以村为单位落实结对帮扶措施。在黄河财险的大力帮扶和罗杭村“两委”的共同努力下，村级党建、产业发展、基础设施建设、阵地改造等工作可圈可点，成功举办了“丰收节”活动，为营造文明新风，创建和谐新村找到了新路径，积极争取帮扶资金44万元，实施排水管道改造工程，解决了困扰68户群众多年排水难题。充分发挥村集体经济的产业带动。探索完善村级集体经济发展机制，多渠道、多方式盘活农村集体资产，推进村集体经济发展与群众增收致富齐头并进，不断增强集体经济组织“造血”功能，提升村集体经济组织带动服务群众的能力。全区100个行政村集体经济收入均达到2万元以上，74%的村集体经济收入超过5万元。李岭村积极探索“党建+集体经济组织+龙头企业+农户”的利益联结机制，争取财政衔接资金400万元，以基础设施入股的方式参与生态体验园资产投资分红，年固定分红达24万元。

　　加强人才培育建设浇灌“青春之花”

　　西峰区不断吸引集聚产业发展人才，推行“党建+产业”模式和乡镇党员干部“1+1”、致富能人“1+2”帮带机制，建立联农带户机制示范点30多处，设立苹果、生猪、蔬菜主导产业实用人才实训基地29处，以设施蔬菜、食用菌种植为重点，培训农村专业技术人员2603名。分层分类建立“乡土人才库”，挖掘储备乡村种植、养殖、建筑、文艺、工匠技艺等各类专业技术人才400多名，一批会经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”、有经验的“土专家”有了用武之地，为乡村振兴蓄势加油。通过与企业、高等院校建立产学研联盟、签订合作协议等方式，选聘省农科院专家、陇东学院教授为科技顾问到区属企业服务，并为企业培养技术人员。建立区级科技专家库，遴选各领域科技专家75名，为科技规划制定、科技项目论证、科技政策咨询提供智力支持。

　　探索基层治理路径培育“生态之花”

　　生态宜居不仅是环境卫生问题，更是农村生产、生活、生态以及村民和社会之间的综合性问题。西峰区以全面推进乡村振兴为统揽，以实施乡村建设行动为主线，按照“试点示范、稳步推进，严格政策、依法有序，分类施策、精准发力，注重长效、创新机制”的基本原则，组织开展以“两拆两建”为主要内容的农房品质提升专项行动。加大村庄公共空间整治力度，围绕区域高速、高铁、国省道沿线及城区、镇区、景区周边“三线三区”，持续推进以“三清一改”为重点的村庄清洁行动和绿化美化亮化行动。聚力全域美丽，重塑乡村厕所面貌。在三格化粪池式无害化水厕的基础上，引进推广“集成式厕屋+生物菌降解”的旱厕改造模式，累计建成卫生户厕32326户，发动群众参与6万多人（次），清理农村生活垃圾1.36万吨、村内沟渠245公里、农业生产废弃物572吨，拆除乱搭乱建、烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等182处，整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料315处。持续开展垃圾分类宣传活动，实行生活垃圾“户分类、村收集、乡镇转运、区处理”模式，着力引导农民养成良好卫生习惯。

　　激活移风易俗内涵扮靓“文明之花”

　　全面推进乡村振兴，离不开精神的力量。为推动移风易俗和加强乡风文明建设，西峰区把农村精神文明建设贯穿于乡村全领域和各方面，多措并举加强农村精神文明建设，农民精神风貌持续改善，乡村社会文明程度明显提升。积极探索乡村治理的有效途径，印发《移风易俗管理办法》《乡风文明理事会（红白理事会）工作细则》，深入开展移风易俗树新风活动， 建立“一约四会”（村规民约，健全村民议事会、乡风文明理事会，乡贤理事会、四老委员会），制定婚事新办、丧事简办等村规民约规定23条，以村规民约为着力点，做实“小村规”，推动基层治理做好“大文章”，在全区统一引导下村民可自定自约，挖掘具有本乡镇本村组特色的文化内涵，将移风易俗、乡风文明、环境治理、社会公德、德治礼序、社会主义核心价值观、保护村容村貌等变成农民群众看得见、摸得着的“土规定”“土口号”，让广大村民理解村规民约内容，让村规民约与村情民意高度融合，确保能够得到群众的普遍认同，使其内化于心、外化于行，让一条条关于敬老爱幼、勤劳致富、移风易俗等内容的村规民约，变成引领全区乡村风气的“风向标”。开展“星级文明户”“五好文明家庭”“好媳妇、好公婆、好邻居、好乡贤”等先进典型活动的评选，发挥其示范带动作用， 累计培育全国文明村镇李岭村及其他各级文明村镇71个，评选“五好”典型及“五美”家庭3200多户。

　　延伸基层党建触角焕发“向阳之花”

　　“火车跑得快，全靠车头带。”西峰区坚持以推动党组织全面提升为目标，扎实推进基层党建工作提质升级，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强的组织保证。不断提高基层党组织政治理论水平和实践能力，举办科级干部学习贯彻党的二十大精神轮训、行政村党组织书记及驻村第一书记抓党建促乡村振兴、农村学法用法示范户等培训班，努力锻造一批政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。先后选优配强村“两委”班子成员853名，平均年龄38岁，比换届前下降9岁，“一肩挑”比例达94%。大专以上学历280名，比换届前提高12%，实现学历、年龄、能力“一升一降一强”目标。同时，将乡村振兴纳入基层党建重点工作内容，制定《西峰区专业化管理村党组织书记管理考核办法（试行）》，对各项工作进行量化，考核结果用于年度评先选优，激励干部在推动追赶进位中奋发作为、干出实绩，切实把村级党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。