皋兰县水阜镇以高质量党建引领乡村振兴

　　皋兰县水阜镇现辖水阜、砂岗、涝池、彬草、长川、老鹳、燕儿坪7个行政村，总人口1.65万人。2022年水阜镇村均集体经济收入为8.88万元，集体经济较为薄弱。为打破发展困局，水阜镇党委按照“一镇一业、抱团发展、共同富裕”的思路，将全镇7个村党支部领办合作社全部组织起来，成立甘肃阜源昌养殖专业合作社联合社，打造村集体经济“抱团式”发展模式，大力发展蛋鸡养殖特色产业，各村党支部建立利益联结机制，化各村“单打独斗”为“集团作战”，以高质量党建引领乡村振兴，实现了以党建带产业、促发展、助增收的多方共赢模式。

　　“村村抱团” 党建引领聚合力

　　为推动村集体经济做大做强，皋兰县先后出台关于村党组织领办合作社助推乡村振兴的指导意见等规范性文件3个，促进各村党组织在经济工作中发挥主心骨作用，陆续推动全县38个村成立党支部领办合作社全覆盖。2021底，水阜镇实现村党支部领办合作社全覆盖。

　　2022年，在充分考虑各村资源禀赋、产业实际、发展差异的基础上，水阜镇党委召集各村党组织经多方考察和反复讨论后，积极探索、大胆实践，“一盘棋”统筹，组织全镇7个村的党支部领办合作社共同出资600万元，于2022年4月注册成立甘肃阜源昌养殖专业合作社联合社，联合发展蛋鸡养殖产业。

　　联合社推选经验丰富、致富能力强的村“两委”人员任理事会理事长，各村党支部书记担任联合社理事会理事或监事会监事，建立利益联结机制，按照各村现金入股比例进行分红，真正实现了化各村“单打独斗”为“集团作战”。

　　截至2023年二季度，水阜镇7个村村均集体经济收入达到17.84万元，比上年年底的收入翻了一倍。其中，蛋鸡养殖一项村均收入达到7万元以上，占总收入的39.2%。预计2023年年底蛋鸡养殖一项村均收入能够达到15万元以上。

　　“资源抱团” 力量整合破难题

　　在标准化蛋鸡养殖基地建设过程中，水阜镇党委“抱团发展”模式得到县委县政府大力支持，将标准化蛋鸡养殖基地建设列为全县重点项目进行推进。甘肃阜源昌养殖专业合作社联合社加强与县农业农村、财政、自然资源、水务、电力等部门的协调联系，整合各方资源破解发展瓶颈，实现了当年建设、当年投产、快速见效。

　　在资金筹措方面，破解财政扶持资金使用“碎片化”的问题，县农业农村部门整合皋兰县东西部对口帮扶单位天津市东丽区投入的东西部协作资金860万元、中央和省级衔接资金288万元、市级配套资金180万元，共计1328万元用于标准化蛋鸡养殖基地基础设施建设。县财政局积极与金融机构沟通协调，通过信贷融资方式为联合社下设各党支部领办合作社贷款476万元，村党支部发动农户筹资24万元，均以入股方式投入养殖专业联合社，作为标准化蛋鸡养殖基地运营资金。

　　在土地资源方面，县自然资源、农业农村等多部门联动在全镇范围内选址，多次现场办公，通过进出平衡调整流转土地13.9亩，利用国有未利用地18.41亩，协调解决用地困难，推进项目尽快落地开工建设。在基础配套方面，水务、电力等部门及早介入，科学规划，及时保障水、电等基础设施建设。在政策保险方面，保险公司扩大购买农业保险规模，购买畜牧商业保险18.6万元，进一步做好保障兜底，有效化解了“出意外”的风险。

　　联合社成立以来，于2022年10月建成1704平方米标准化鸡舍2栋、400平方米蛋库1座、150平方米业务用房1栋，500立方米蓄水池1座及其他附属设施，总占地面积32.31亩，集自动化喂养、饮水、清粪、温控、集蛋“五个自动化”为一体的层叠式标准化蛋鸡养殖基地。今年以来，蛋鸡存栏量达10万只，日产蛋量达5.2吨，日均盈利约1万元。

　　“社企抱团” 强强联合促发展

　　为推动党支部领办合作社与当地企业抱团发展，皋兰县积极搭建地企合作平台，推动甘肃阜源昌养殖专业合作社联合社充分发挥自身区位优势、交通优势、资源优势、产业优势，主动对接辖区龙头企业兰州正大有限公司，充分利用兰州正大有限公司在技术、市场、品牌等方面的优势，强强联合签订《三定方案》。

　　在具体运营中，由正大公司提供青年鸡、饲料，并按最低保护价回收鸡蛋，由联合社负责蛋鸡养殖基地建设、生产管理，形成“统一引进、统一供料、统一防疫、统一销售、统一管理”的“五个统一”合作模式，既解决了联合社前期投入大、运行成本大、销售风险大的难题，也为企业解决了饲料销售和稳定鸡蛋产品供应等问题，增加联合社和企业收入，实现了社企联合、共同发展。

　　“技术抱团” 科技服务强保障

　　针对经营管理人才缺乏、蛋鸡养殖人员技术不精等问题，联合社积极与兰州正大有限公司沟通协商，由兰州正大有限公司特派技术人员担任技术厂长，常驻基地开展技术指导。同时，从本镇有一定养殖经验的“土专家”中招聘2名人员从事养殖管理，并引进兰州正大有限公司无菌养殖技术，有效化解养殖风险，确保蛋鸡死淘率低于1%。

　　与此同时，皋兰县委县政府选聘5名省市专家作为导师，与县上20名农业科技人员组成5个科技特派团，指导全县农业特色产业发展。其中由甘肃农业大学副教授担任导师的畜牧养殖专业科技特派团，将水阜标准化蛋鸡养殖基地作为重点服务指导对象，定期上门进行技术指导，多次化解养殖中遇到的高温、减产等技术难题，蛋鸡产蛋率达到96%，成效十分明显。

　　“营销抱团” 确保收益最大化

　　联合社与兰州正大有限公司签订保护价格协议，当市场蛋价低于保护价时，按最低保护价收购，当市场蛋价高于保护价时，按实际市场批发价格收购，有效降低了由于市场冲击导致集体收入受到影响的风险，保证了联合社和群众持续稳定增收。

　　在保障正大公司销售渠道的基础上，打造“富硒鸡蛋”特色品牌，加强与县域内高校、中小学校以及机关事业单位的合作，签订定点供货协议，拓宽营销渠道，增加销售收入。目前，每月可多增加销售收入4000余元。

　　同时，联合社为附近群众提供就业岗位11个，年人均收入达3.5万元以上。预计到2023年年底，联合社产值可达到2000万元，盈利400万元，为每个村增加集体经济收入15万元以上，实现了企业、集体、农户三方共赢。（记者 魏莉 颜晨）