西峰区:把好农户住房“基本盘”托起群众幸福安居梦
西峰区坚持把农房改善作为实现乡村振兴的重要抓手,对全区所有农村住房安全实行动态安全排查监测,建立动态监测机制,并形成长效,确保农户住上“安心房”“放心房”“宜居房”“舒适房”,绘就美丽乡村新画卷。
严格“网格责任”
实行农村住房安全隐患排查网格化管理,由区住建局局长任一级网格长、具体工作人员为网格员,乡镇党委书记、乡镇长为二级网格长、各村包村领导为二级网格员,乡镇业务主办、村党支部书记为三级网格长、村委会人员及包村专干为三级网格员,村民小组组长为四级网格长(员)的住房安全隐患排查整治的四级网格责任体系,严格按照职责分工,明确工作任务,靠实工作责任,形成住房安全隐患排查整治闭环管理的工作流程,严格按照流程开展排查整治,确保“不落一户、不落一人”。
聚焦“重点监测”
制定《西峰区农村住房安全防止返贫动态监测实施方案》、《西峰区农村住房安全常态化巡查机制》及《西峰区农村住房巩固提升改造项目实施方案》等文件。以实现农村低收入群体住房安全保障为根本,紧盯全区120户监测户,3958户农村低保户、404户分散供养、118户集中供养等六类重点对象、老旧住房(窑洞)居住户、常年外出返乡定居户的住房安全及住房遭受洪水、泥石流等自然灾害户,每月对住房进行动态监测并建立问题台账;结合省级大数据系统(简称直报系统)反馈的预警信息、自然灾害风险普查系统、城乡自建房排查系统,对实地勘验后判定为存在安全隐患且符合农村住房保障条件的,按程序纳入农村住房保障支持范围;通过每月定期巡查1次和不定期的动态巡查工作制度,高度关注暴雨、大风等自然灾害天气预警信息,采取二十四小时值班巡查,对有重大安全隐患的房屋进行重点巡查。区、镇(乡)、村组巡查1300余次,提升改造328户住房品质。同时高效使用住建部开发的全国危房改造信息系统开展动态监测,共排查更新17291条农村低收入群体住房监测信息更新,实现危房信息动态监管,切实做到底数清、情况明、数据准。
突出“动态监测”
实行区乡村三级联动机制,区级督查指导,乡镇统筹推进,村组具体落实,乡镇长第一责任人,包村领导直接责任人,各行政村住房安全专职巡查员负责常态化巡查检查,按照每月至少1次,入冬初春、汛期、节假日等重要时段每周不少于3次的巡查要求,全方位开展常态化巡查和动态监测。同时,充分发挥乡村建设带头工匠的作用,对巡查监测发现的隐患房屋,及时进行初判,并聘请第三方鉴定机构开展鉴定,根据鉴定结果,该维修加固的维修加固、该拆除重建的拆除重建,确保人不住危、危不住人。按照年初制定的动态监测和常态化巡查等机制,对全区农村住房安全情况进行动态监测和常态化巡查,共开展动态监测和常态化巡查130多次。
严把“质量提升”
严格落实《庆阳市农房建设质量和安全管理办法(试行)》规定,落实三方责任书签订制度,落实台账监管制度,真实完整记录巡查情况督促农户与施工方签订施工合同,施工人员配备防护设施,消除建房的施工安全隐患,确保农房建设不出安全问题。引导农户使用当地合格建材,降低建房成本。同时,大力推广和使用《西峰区农村建筑风貌引导图集》、《西峰区特色民居设计方案》及补充方案。西峰区共新建房屋1077户,区级抽查420户左右。为提高工匠技能,按照《甘肃省乡村建设工匠培训工作方案(2021—2025年)》文件要求,印发《西峰区乡村建设工匠培训工作方案》,组织专业技术力量在各乡镇开展建筑工匠专业技能、安全知识等方面的培训,颁发培训证书,切实提升全区农村建筑工匠专业素养、建造技术和从业水平,为推动乡村振兴提供强有力的人才保证。共培训乡村建设工匠127名。(陈晨)
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