华亭：增进民生福祉 铺就幸福底色

　　直播带岗周周精彩，就业招聘频繁上新，劳务输转连续不断，职业培训质效双增，创业服务有声有色，重点群体帮扶见实见效……一张张扎实的答卷与群众的获得感，同辐共振；宏观数据与微观感受，冷暖与共。

　　今年以来，华亭市认真落实落细一系列稳就业促创业举措，聚焦用人单位和就业人群的具体情况，出实招、解难题，有力推动了就业形势稳定向好、创业热情持续高涨，勾画出一幅欣欣向荣的就业创业“新图景”。

　　一组数据是最好的诠释。

　　2024年，全市实现城镇新增就业3343人，开展职业技能培训2106人次，输转城乡富余劳动力3.12万人，实现劳务收入10.6亿元，发放创业担保贷款4224万元......

　　铆足劲拉满弓，把就业工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，强化对接联动，深挖就业岗位、搭建对接平台、提升服务质效、强化权益保障，华亭市一步一个脚印点亮了万家灯火，为人民群众美好生活铺就幸福底色。

　　让充分就业托起“稳稳幸福”

　　就业，不仅是一个人的奋斗历程，更折射出一座城市的发展进程。就业稳则心定、家宁、国安。

　　“一面是缺工的企业，一面是寻找就业岗位的人群，要实现更加充分更高质量就业，就得理顺就业供给端与需求端之间的关系。”市人社局副局长李世春说，破解结构性矛盾，进一步提高供给与需求之间的匹配效率，是解决就业问题的重要抓手。

　　灵活就业是重要的就业“蓄水池”。随着互联网经济的发展和各种新业态的涌现，越来越多的人选择灵活就业。在华亭，作为提供灵活就业岗位及信息的重要载体，零工市场、职业技能培训、招聘会等在稳就业、促就业当中发挥着日益重要的作用。近年来，华亭市不断完善就业公共服务体系，优化公共就业服务方式，因地制宜建设“家门口”的零工市场，采取“直播带岗+线下招聘+点对点输送”的方式，为用人单位和灵活就业人员搭建对接“桥梁”，让更多劳动者求职有门路、就业有出路、生活有保障，托起群众“稳稳的幸福”。至目前，全市输转城乡富余劳动力3.12万人，其中输转脱贫劳动力1.1万人、“点对点”输转1196人，创劳务收入10.6亿元。

　　“从电视上看到焊工等一线技工普遍短缺的新闻后，我便动了想学这门手艺的心思。知道了咱们市人社局组织开展职业技能培训，我马上报名参加了焊工技能培训班，还拿到了相关证书。现在，我已顺利找到工作，不仅有了不低的收入，厂里还给我交了社会保险，让我的心一下子踏实了，这个政策真是太好了。”李强说出了不少参加职业技能培训人员的心声。

　　长期以来，技能人才不足，劳动者技能与市场需求不匹配的结构性矛盾是困扰就业的老大难问题。近年来，华亭市聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体以及新就业形态从业人员，大力开展满足不同就业形态个性化需求的各类技能培训，不断增强劳动者求职择业能力、稳定就业能力、转岗转业能力和成功创业能力。同时，大力开展面向农村转移就业劳动者的职业技能培训，通过开展培训将农村劳动力培养成为高素质技能劳动者，促进农村转移就业劳动者实现就业和稳定就业。至目前，全市开展中式烹调师、中式面点师、焊工、创业培训等政府补贴性技能培训2106余人，其中脱贫劳动力培训706人，开展市场化培训500余人。

　　一直以来，招聘会是众多待业者通向就业的幸福之窗、成功之门。“百日千万招聘专项行动”暨“民营企业招聘月活动”招聘会、高校毕业生就业双向对接招聘会、公益性岗位专场招聘会......场场“爆火”。今年来，华亭市坚持就业导向，以搭平台、聚人才、拓渠道、建载体为抓手，线下线上深度发力各类招聘活动65场次、“直播带岗”10期，发布各类用工信息2万余条，提供就业岗位5000余个，让小而精的“家门口”招聘会将就业岗位精准便捷送到求职者手中。不仅如此，华亭市还因地制宜，积极搭建就业公共服务平台，把就业信息下沉到乡镇、社区，促进供需信息精准匹配。

　　另外，为进一步减轻企业负担，助力企业稳岗拓岗，华亭市实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率和吸纳就业补贴等政策，全力稳就业、保用工、促发展。积极落实公益性岗位补贴、社保补贴、创业补贴等各类惠企利民补助资金2371.09万元；为73户企业发放失业保险稳岗返还资金641.4万元，惠及职工17304人；为183户企业降低失业保险费3194.6万元。

　　“有就业需求的居民以后在社区就能做就业失业登记、就业困难人员认定、申请灵活就业人员社会保险补贴……”，就业服务点的设立把就业服务送到了群众“家门口”。今年以来，华亭市聚焦民生实际和群众需求，整合资源要素，依托乡镇（社区）现有的公共服务资源，优化提升市、乡镇、社区三级公共就业服务平台26个，实现了群众办事“就近办、门口办、一次办”的需求，大大节约群众办事时限。

　　此外，持续抓好重点群体就业帮扶，组织实施就业见习岗位募集计划，不断加大对就业困难人员的就业援助力度……。截至目前，交出一份令人满意的就业答卷：全市城镇新增就业3341人，其中：失业人员再就业940人，就业困难人员实现就业315人；新安置城镇公益性岗位139人，新开发就业见习岗位51个，新认定就业见习单位5个，吸纳见习人员15人；完成就业失业登记1782人，办理《就业创业证》927件，认定就业困难人员413人，开展就业援助、职业指导和职业介绍1100余次。

　　线上线下齐发力，千方百计促就业。这是华亭市全力稳就业的直观体现，是无间歇暖心帮扶的生动写照。未来，将持续抓紧抓实就业服务，用好用足就业帮扶政策，打造就业沃土，答好民生答卷，以高质量就业托起人民群众“稳稳的幸福”。

　　让高质量创业“破茧成蝶”

　　创业是就业之源。在积极支持就业的同时，华亭市不遗余力呵护和培育创业，使更多市场主体带动就业成为可能。

　　“申请创业贷款还挺顺利的，政府对我们创业者也挺支持的，给我们培训、贷款各方面支持，解决了我的燃眉之急，看着公司发展势头一天比一天好，还带动了一帮志同道合的伙伴就业，我的创业路更有了奔头。”华亭市慧源麝业林麝养殖有限责任公司负责人赵建刚直言。对于赵建刚来说，2015年开始自主创业，近几年随着林麝产业的不断壮大，资金又成了拦在他面前的“一堵墙”，在获知华亭市创业扶持政策后，他向市人社局提交了创业担保贷款申请，400万元的创业担保贷款很快就批了下来，解决了他资金周转的难题。

　　如今，走进华亭市慧源麝业林麝养殖有限责任公司，一间间林麝“住所”整齐有序，林麝圈舍从最初的200多间扩大到目前的450间，林麝存栏从当初的100只发展到如今的298只，看着一只只美丽灵动的林麝，赵建刚脸上洋溢着笑容。据了解，赵建刚在自己发展致富的同时还不忘带动周边群众增收致富，他带领公司以“基地+公司+农户”的经营模式，先后在陇南、临夏、庆阳、平凉等地孵化发展了17 处林麝养殖企业，还加盟了5个林麝养殖分公司、3户家庭农场和10个专业合作社，吸纳100余名林麝养殖户及脱贫户从事林麝养殖和麝香采集工作，带动周边500余名群众增收致富。

　　创业担保贷款关乎民生、连接民心。近年来，华亭市紧紧围绕“就业激发创业、创业带动就业”的总体思路，把开展降低返乡创业门槛、创业培训、资金扶持等方面作为促进充分就业的重要手段，进一步健全完善创业扶持体系，积极落实各类创业扶持政策，建成省级充分就业社区1家、市级充分就业社区8家、市级就业创业孵化平台5家、市级农民工返乡创业示范乡镇1家、农民工返乡创业示范基地2家，为企业和各类创业群体累计发放创业担保贷款5.19亿元，吸纳带动就业4000余人。

　　创业正当其时，圆梦适得其势。华亭素有“煤城瓷镇”之称，这里优秀传统与现代活力在此对话，为在这片热土上外来创业的商旅打开了更具创意的投资兴业之路，也吸引了大学毕业的祁志清将创业目光投向了这里。当他正为缺乏启动资金一筹莫展之际，5000元一次性创业补贴和30万元创业担保贷款送到他面前，社保补贴又解决了“招兵买马”的后顾之忧。对祁志清来说，这一揽子优惠政策让他的创业路走得更加稳健。

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。今年以来，华亭市聚焦就业援助月、春风行动、各类招聘会、高校毕业季等重要时间节点，通过节日慰问走访、政策宣讲、创业恳谈等方式，主动对接华亭籍在外成功人士、城镇登记失业人员、农民工、高校毕业生等重点群体，广泛讲解家乡日新月异发展变化，宣传返乡创业政策红利，不断集聚“鸿雁归巢”效应，助力人才“雁阵归巢”。充分发挥“头雁”效应，邀请华亭市创业成功人士，分享创业经历和成功经验，讲述创业故事，激发创业者的创业热情。组织全市支企人员和大学生公益岗等重点人群，举办2024年“原来好创业”资源对接服务季华亭市创业能力提升训练营等实地观摩活动，让他们深入企业看产业发展、走在车间听创业经历，点燃他们的创业热情，让他们学习有典范、借鉴有标杆，创业有信心。几年间，华亭市通过坚持“走出去”、用活“引进来”、讲好“创业故事”等方式，激活了就业创业“一池春水”。

　　源头丰盈方能清流不断。创业不仅解决了劳动者自身的就业问题，也创造了大量就业岗位，释放出带动就业的“倍增效应”。

　　如今，在一系列创业帮扶政策活水的浇灌下，一个个创业者的创业之路正在徐徐铺展开来，一件件排解群众忧愁的民生实事正在落地见效。

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。在华亭，像赵建刚、祁志清腾飞创业梦想的人还有很多。从当初“走南闯北”的打工者，到现在“群凤还巢”的创业者，随着乡村振兴战略的全面实施，很多外出农民工、高校毕业生、城市各类人才、退役军人等成为推动乡村经济发展的“生力军”，一股创新创业大潮正在汭水河畔“风生水起”。

　　通讯员 柳明霞 图/文