“六个聚焦”齐发力 绘就乡村新图景——张掖推进全省乡村振兴示范区创建

　　原标题：“六个聚焦”齐发力 绘就乡村新图景

　　——张掖推进全省乡村振兴示范区创建

乌江镇新田河田园综合体。

高台县骆驼城镇果树村举办邻居节。

临泽县屯泉小镇。图片由张掖市农业农村局提供

　　记者 张燕茹 通讯员 杨龙

　　富锶活水、泉眼密布、水系连通，临泽县按照生产、生活、生态一体布局，社区、园区、景区联动建设，一二三产融合发展的总体思路，聚力打造集水乡民居、富锶产业、康养旅游为一体的屯泉小镇乡村振兴综合体；

　　巧夺天工的弱水湖与颇具江南风情的民居相依相伴，南北相望的水渠，犹如两条丝带，让已成雏形的高台县宣化镇上庄村更加妩媚多姿，村里加快推进整村示范点建设，配套庄前屋后各项设施，村民们给新植的杏树、桃树、梨树修枝浇水；

　　黑河岸边，甘州区乌江镇在扩大种植传统优势品种“乌江贡米”的基础上，规划建设新河田园综合体，打造瓜蔬产业，发展乡村旅游，做足“鱼米之乡”大文章……

　　今年以来，张掖市认真贯彻落实党中央国务院全面推进乡村振兴决策部署，按照省委省政府关于“张掖市创建全省乡村振兴示范区”总体定位，紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”总目标，聚焦“规划引领、产业升级、乡村建设、城乡融合、治理有效、深化改革”六个方面，全力推进全省乡村振兴示范区创建。

　　坚持规划引领 推动产业发展

　　“我们研究制定了2023年‘一高地四区’建设任务清单、配套项目清单和争取支持政策清单，重点在加强农业农村基础设施建设、培育壮大特色产业、推进乡村建设、推动城乡融合发展、提升公共服务水平、提高科技创新能力等方面强化引导、整合资源，并加大同国家和省有关厅局的汇报争取力度，谋划储备‘三农’领域中央预算内投资重大项目85项。”张掖市委农办主任、市农业农村局局长刘永君介绍，目前，全市已下达重点区域生态保护和修复中央预算内投资1.59亿元，高标准农田、农村人居环境整治、畜禽粪污资源化利用等项目投资将于近期陆续到位实施。

　　此外，张掖市紧盯打造“一高地四区”目标，编制形成的《张掖市创建全省乡村振兴示范区规划（2023—2027年）》，省政府已经正式批复。六县区围绕该《规划》目标任务加快制定实施方案，配套完成了“1+6”创建全省乡村振兴示范区规划体系。

　　为了做强现代种业，张掖市不断优化“1+3+N”现代种业体系，推动玉米制种基地资源竞争性配置，今年共落实玉米制种面积123万亩。

　　“我们贯彻落实省第十四次党代会部署，坚持用工业化思维谋划农业，以养殖业牵引农业产业结构优化升级、以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，优化布局黑河沿岸优势农业带、沿山冷凉特色农业带、戈壁荒漠设施农业带3大板块，持续培育壮大‘5个百亿级’产业集群，着力提升农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平。”刘永君介绍。

　　为大力发展优势特色产业，张掖市不断壮大高原夏菜、反季节蔬菜、加工蔬菜、制种蔬菜种植规模，全市今年蔬菜面积、产量分别预计达98万亩、380万吨以上，全产业链产值将达100亿元以上；培育肉牛养殖“千头村、万头镇”，今年预计肉牛饲养量达115万头。

　　依托春禾农业、神农菇业、前进牧业等头部企业，示范推广“光伏+戈壁设施农业”生产业态，着力打造民乐县、甘州区、临泽县戈壁生态农业集中区3个，今年全市计划新建戈壁设施农业2万亩，目前已建成4738亩。截至5月底，全市共签约农畜产品精深加工产业链项目48项，签约金额达91亿元。

　　打造现代乡村 推进城乡融合

　　张掖市坚持基础设施集中建设、农民群众集中安置、公共服务集中配置、特色产业集中布局“四集中”模式，全力推进6个城乡融合区、5个中心集镇示范片区、4条乡村振兴示范带、30个示范镇和300个示范村建设，全面提升示范创建水平，接续推进“5155”乡村建设示范行动。

　　同时，推进临泽县国家乡村振兴示范县和4个国家示范乡镇、25个国家示范村创建；高质量推动54个省级乡村建设示范村完成创建任务，做到县有示范镇、镇有示范村、村有示范社，示范引领乡村建设向全域拓展提升。

　　“我们坚持因地因村制宜，科学规划编制完成374个村庄‘多规合一’实用性村庄规划，同步完成纳入城镇详细规划的52个城郊融合类村庄规划，其他85个发展类村庄编制了管控规则，做到了发展类村庄规划全覆盖。”张掖市农业农村局副局长韩延亮告诉记者。

　　张掖市集中力量，聚焦关键部位，抓牢薄弱环节，深入开展农村人居环境整治提升行动，推进高质量“清洁村庄”建设。加快房厕一体改造，加大环卫设施设备投入力度，新改建卫生户厕6937座已开工建设，完成后实现常住人口卫生户厕普及率达91%以上，农村人居环境整治不断出新彩、亮新颜。

　　要把乡村振兴这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。

　　张掖市大力发展工业主导型、城市服务型、农业优先型、文旅赋能型、生态功能型等五种类型县域经济，以城带乡、以工促农、共建共享，在推进城乡融合发展上取得了实效。

　　“在推进以县域为中心的示范片区建设过程中，我们打造以甘州、临泽、高台、山丹、民乐、肃南城区为中心、辐射周边乡镇的6个城乡融合示范区，从根本上整治老旧集镇脏乱差问题，实现集镇面貌整体改观、产业集聚效应显现、综合承载能力和服务水平显著提升。”张掖市农业农村局乡村振兴综合科科长张洵说。

　　围绕缩小城乡区域差距、城乡居民收入差距、城乡生活水平差距，张掖市创新县域互促共建、村村互促共进、村企结对帮促先富带后富机制，支持县域在产业合作方面优势互补、资源互换，开展村村合建、中心带建、区域联建，丰富“百企联百村”帮带模式，推进肃南县各民族共同富裕先行区建设、临泽县国家乡村振兴示范县创建，示范引领、全域带动，着力促进农民增收致富，推动全市探索共同富裕发展。

　　推进乡村治理 深化农村改革

　　为提高乡村治理体系和治理能力现代化，张掖市坚持树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，完善乡村治理体系，大力培育和弘扬乡风文明，深入开展平安乡村建设，乡村治理水平得到极大提升，宜居宜业和美乡村建设取得显著成效。

　　张掖市政府主动聚焦乡村振兴战略实施，坚持全面深化改革，激发农村各类要素的潜能和各类主体的活力，不断为农业农村发展注入新动能。

　　组织临泽县制定的《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》，目前方案已通过省农业农村厅评审；

　　全市农村集体产权制度改革阶段性任务全面完成；

　　统筹推进村级集体经济公司化运营改革试点工作，市级12个先行先试村成立村集体公司18个，有力助推集体经济发展模式路径多样化，实现融合发展；

　　结合高标准农田和水肥一体化基地建设，推进“小田变大田”“农田变良田”，提高土地利用率和集约化经营水平，全市累计建成高标准农田318.4万亩，累计发展水肥一体化166.4万亩，37个村实现整村土地流转。

　　从全面深化农村土地制度改革、积极探索农村集体产权制度改革、稳妥有序推进村集体经济公司化运营改革、加快激活农村资源要素改革四方面着手，张掖市全面深化农村改革，激发农村发展活力，在乡村振兴的道路上阔步前行。